巴西可持续大豆生产的森林积极农业:与IPAM的访谈

发表: 2023年9月27日
作者: 软商品论坛 & 亚马逊环境研究所(IPAM)执行主任安德烈•吉玛尔
类型: 洞察力

在这次采访中,执行主任 亚马逊环境研究所 (IPAM), 安德烈吉马良斯, 提供了巴西农业系统的历史和法律背景,并解释了激励措施在解决不可持续的土地使用做法方面可以发挥的作用.  

问:你能概括一下过去20年塞拉多的景观是如何演变的吗, 包括对森林砍伐和土地转换的主要驱动因素的描述?   

从20世纪早期到中期, 巴西是水果等食品的净进口国, 谷物, 和肉. 20世纪70年代, 这个国家把兴趣转向扩大农业生产, 尤其是咖啡和可可. 政府迅速加大了财政投入, 技术, 以及鼓励农民创业的法律激励, 包括一项允许农民清理一定比例土地的法律, 这在今天仍然成立[巴西的森林法规 规定塞拉多的土地所有者必须保留35%的土地作为原生植被]. 在扩张之初,塞拉多和亚马逊雨林几乎完好无损. 然而, 今天, 50%的塞拉多雨林和18%的亚马逊雨林已被清除,以实现该国的农业目标. 

巴西是当今世界上最大的农业出口国之一, 但是,促进其农业生产进步的扩张主义模式无法以该国目前的农业产量持续维持. 农业和食品部门约占其出口总额的40%直接或间接地支持全国五分之一的工作, 但巴西农民依赖森林提供雨水和土壤健康等生态系统服务,这些服务直接影响农业产量和水力发电大坝的水. 该国还面临来自贸易伙伴越来越大的压力,要求其停止土地转换. 

 

问:哪些激励措施有助于打击森林砍伐和宗教转换, 以及它们如何支持生产者降低土地清理的机会成本? 

解决塞拉多地区的森林砍伐和土地转换问题需要一个双重议程,通过这个议程,既要激励农民放弃清理土地的合法权利,又要以保持森林生态完整的方式进行生产. 鉴于现有的法律障碍, 财政和技术激励措施可以促使农民改变他们的做法,有利于森林积极生产.  

财政激励措施可能包括使用碳和水信用额度, 私人投资及保育措施的报酬. 管理土壤健康的技术援助可以支持农民通过采用可持续做法实现更高的产量.  

这些激励措施以前曾在巴西得到过成功的测试:已有20年历史的Plano Safra公司每年将600多亿美元的纳税人资金用于政府补贴贷款,用于全国各地的农业和畜牧业生产. 这是2023/24年 Plano Safra正在支付创纪录的91美元.80亿年 向信贷融资和改善农业基础设施迈进. Plano Safra包括一些项目 要求农民证明他们遵守该计划的意图,例如负责任的信贷使用,确保环境和社会标准得到遵守.  

 

问:塞拉多的生产者在多大程度上接受了环保工作,这些工作对他们有多大吸引力?  

鉴于巴西农民被鼓励扩大土地使用和加强生产以获取利润的传统文化习俗, 如何有效地展示森林积极农业的巨大价值就变得至关重要. 这种知识共享对于倡导公共和基于市场的激励措施至关重要. 可以利用将农民的做法与气候和土地利用变化科学联系起来的具体例子来证明对农民不可持续的商业行为的破坏性影响. 

例如,在南里奥格兰德州,一个重要的农业州, 几年前,人为影响给农业综合企业造成了30亿美元的损失 由于降水少,这依赖于亚马逊雨林的蒸腾水(另见) 飞行的河流). 同样重要的是,向农民宣传财政和技术激励如何以可行的方式最终减少他们对毁林和转换的负面后果的脆弱性. 

最终, 要改变长期依赖于大量消费的农业体系,没有放之四海而皆准的解决方案. 然而, 通过农业价值链各利益相关方的共同努力, 包括金融界, 我们有理由期待塞拉多的未来更加光明. 

 

问:IPAM工作背后的变革理论是什么? 农民优先集群等倡议如何促进IPAM的战略? 

从挪威和荷兰政府的投资中获益, IPAM正在测试一种假设,即在马托格罗索州可以鼓励结束森林砍伐, 哪里可以通过对农村生产者的经济补偿来保护剩下的700万英亩原生植被. 自2020年以来,这一实验导致了CONSERV项目, 到目前为止,哪个国家保护了20个国家,707公顷的原生植被,并召集主要利益相关者推进其商业模式.  

在塞拉多开启类似的转变带来了不同的挑战. 然而,亚马逊雨林大部分是公共的,面临着非法砍伐和土地掠夺的问题,国家必须加以调解, 塞拉多大部分由私人土地组成, 完全不同的法律限制. 因为国家对私人领土没有同样的管辖权, 必须通过财政和技术上的激励措施来接触私营生产者,以改变他们的传统做法, 而不是遵循用于规范亚马逊地区生产的“命令和控制”方法. 私人土地所有者可能已经了解适用于他们的法律限制, 这对于IPAM的CONSERV项目这样的机制来说可能是一个优势.  

另外, 塞拉多河与亚马逊河有着不同的特点, 不同的土壤组成和供水, 阻止森林砍伐和土地转换的战略必须考虑哪些因素. “农民优先集群”倡议有助于推动变革,使农民参与集约化生产, 同时激励他们保护森林.  

 

问:在向非政府组织披露进展情况时,您对SCF成员有什么建议? 

来自非政府组织和整个社会的监督是实现行业目标的重要推动力. 正因为如此,提高企业在终止森林砍伐和土地转换过程中所面临挑战的透明度,有助于有效地克服阻碍终止土地清理进程的障碍, 在保护自己声誉的同时. 这种做法营造了一种有利于解决这些障碍的环境,并邀请具有既得利益的利益相关者为成功而合作. 

 

问:展望未来,IPAM的解决方案将如何长期发挥作用? 

以推动森林保护的长期转型, 科学模型必须首先在地方一级应用和观察.  

而全球机构,比如 联合国政府间气候变化专门委员会 定期发布有关全球气候和土地利用变化的信息, 农民需要了解这些变化将如何影响他们的直接环境——他们的农场, 市, 和州. 即使是看似微不足道的改变, 比如以大树为食的物种数量的减少, 为小树提供树荫, 威胁地面植物群和雨水灌溉会产生多米诺骨牌效应吗, 哪些对农业生产至关重要.  

森林和农业紧密相连, 了解它们在地方层面的动态和不断演变,将是制定解决塞拉多森林砍伐和转换问题的长期解决方案的基础. 

 

联系 

请正规博彩十大网站 露西史密斯 如果你想了解更多关于SCF或参与其中.  

标签: 软商品论坛

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